1985년 3월 11일, 미하일 고르바초프가 소련 공산당 서기장에 임명되었습니다. 소련 국민들은 물론 전세계 대부분의 관찰자들도 그의 통치 기간 중에 중요한 정치적 변화가 있으리라고는 기대하지 않았습니다.
그 후 1년도 채 안 되어, 소련 외상의 이전 정치 고문이었고 5년간 국제 연합 사무 차장으로 일한 적이 있는 아르카디 셰프첸코는 남다른 통찰력으로 다음과 같은 논평을 썼습니다. “소련은 기로에 서 있다. 급박한 경제적 사회적 문제들이 조만간 해소되지 않는다면, 경제 체제가 어쩔 수 없이 한층 더 손상을 입어, 결국 그 존립 자체가 위험에 처하게 될 것이다. ··· 고르바초프는 분명히 이미 새로운 방식을 시도하기 시작하였다. ··· 그러나 그의 대처 방법이 소련에 새로운 시대를 열어 줄 것인지는 두고 보아야 할 일이다. ··· 그는 극복이 거의 불가능한 문제들에 봉착해 있다.”
이제 정상에 오르게 된 고르바초프는, 자신이 일찍이 1971년에 이야기한 바 있는 정책을 소련 사회에 도입하는 데 필요한 정치적 영향력을 부여받게 되었습니다. 그 정책은 “공개적으로 알림”이라는 뜻의 글라스노스트 정책으로서, 소련이 안고 있는 문제들을 공식적으로 솔직하게 밝히는 정책이라는 의미를 담고 있습니다. 그러한 정책을 펴기 위해서는 좀더 개방적인 사회, 소련 국민과 언론이 표현의 자유를 더 많이 누리는 사회가 되어야 하였습니다. 마침내 글라스노스트는 정부나 일부 정부 활동을 공개적으로 비판할 수 있는 길을 열어 주었습니다.
고르바초프가 오랫동안 사용해 온 또 다른 표현은 “페레스트로이카”로서, “개혁”이라는 뜻을 지닌 말입니다. 1982년에 발표한 한 평론에서, 그는 농업 분야에 “적절한 심리적 개혁이 필요하다”고 말한 적이 있습니다.
고르바초프는 소련의 통치자가 된 후 경제의 운용 방식도 반드시 개혁할 필요가 있다고 확신하였습니다. 그는 그것이 달성하기 쉬운 일이 아니라는 것—정치적인 변화가 수반되지 않는다면 아마 불가능하기까지 한 일일지도 모른다는 것—을 알았습니다.
글라스노스트와 페레스트로이카 정책을 수행하려는 고르바초프의 열심에는 공산주의를 무너뜨리려는 의도가 담겨 있는 것이 아니었습니다. 오히려 그 반대였습니다. 「브리태니카 백과 사전」은 다음과 같이 설명합니다. “그의 목표는 정부의 주도 아래 혁명을 일으키는 것이었다. 그가 바란 것은 소련 체제를 무너뜨리는 것이 아니라, 단지 좀더 효율적으로 만들려는 것이었다.”
이러한 정책을 펴느라고 제한 조처들을 완화시킨 것이 일부 소련 지도층 인사들 사이에 불안감을 조성시킨 원인이 되었습니다. 일부 동구권 국가들의 지도자들도 마찬가지였습니다. 그들 다수도 경제 개혁이 필요하다는 것은 인정하였지만, 정치적 변화가 필요하다거나 또는 그것이 바람직하다는 데에 모두가 동의한 것은 아니었습니다.
하지만 고르바초프는 동유럽 동맹국들에게 그들 나름대로 페레스트로이카 계획을 자유롭게 실험해 볼 수 있다고 알려 주었습니다. 한편, 고르바초프는 불가리아에—사실은 다른 모든 동구권 국가들에도—개혁이 필요하기는 하지만 공산당의 주도적인 역할까지 축소시키지는 않도록 주의하라고 경고하였습니다.
Mikhail Gorbachev was named general secretary of the Communist Party of the Soviet Union on March 11, 1985. Soviet citizens, as well as most world observers, expected no major political changes during his administration.
Less than a year later, Arkady Shevchenko, a former political adviser to the Soviet foreign minister, and for five years an under secretary-general of the United Nations, commented with particular insight when he wrote: “The U.S.S.R. is at a crossroads. If pressing economic and social problems are not alleviated in the near future, further erosion in its economic system is inevitable, thus endangering, in the long term, its very survival. . . . Gorbachev has definitely initiated a new style . . . But whether his stewardship will open a new era for the U.S.S.R. remains to be seen. . . . He faces problems that are almost insurmountable.”
Gorbachev’s position now gave him the political influence he needed to introduce into Soviet society a policy he had talked about as early as 1971. It was glasnost, which means “public information” and represented a policy of official candor on Soviet problems. It called for a more open society, one where Soviet citizens and the press would have greater freedom of expression. Eventually, glasnost opened the way for public criticism of the government and some of its actions.
Another term Gorbachev had long used was “perestroika,” a word meaning “restructuring.” In an essay published in 1982, he spoke of “the need for an appropriate psychological restructuring” in the field of agriculture.
After becoming head of the Soviet Union, Gorbachev became convinced that a restructuring of economic management was also a must. He knew that it would not be easy to accomplish—perhaps even impossible unless accompanied by political change.
Gorbachev’s zeal in implementing the policies of glasnost and perestroika did not mean that he was out to destroy Communism. On the contrary. The Encyclopædia Britannica explains: “His goal was to set in motion a revolution controlled from above. He did not wish to undermine the Soviet system, only to make it more efficient.”
The easing of restrictions that came as a result of these policies was a cause for unease among some members of the Soviet Union’s leadership. The same was true of leaders of some of the Eastern bloc countries. Whereas many of them recognized the need for economic restructuring, not all agreed that political changes were necessary or desirable.
Nevertheless, Gorbachev let his Eastern European allies know that they were free to experiment with perestroika programs of their own. Meanwhile, Gorbachev warned Bulgaria—and in reality all the other Eastern bloc countries as well—that while reforms were necessary, care should be taken not to diminish the dominant role of the Communist Party.
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